ألف قصة وقصة مع صندوق النقد الدولي وتركيا

يمر الاقتصاد التركي بأوقات صعبة، تمامًا مثل الاقتصادات الأخرى في جميع أنحاء العالم، ولكن في حالة تركيا، فإن درجة الصعوبة فريدة من نوعها.

تركت السياسات النقدية والمالية لحزب العدالة والتنمية الحاكم على مدى السنوات القليلة الماضية، جنبًا إلى جنب مع الآثار الدائمة لأزمة العملة لعام 2018، الحكومة في مأزق حيث تسعى للتعامل مع الأزمة المرتبطة بوباء كورونا.

يبدو أن حزمة المساعدة الأولية التي قدمتها الحكومة والبالغة 100 مليار ليرة (15 مليار دولار) للمساعدة في مكافحة الوباء قد عفا عليها الزمن. أُعلن في الأيام التي لم تكن فيها قيادة حزب العدالة والتنمية قد استوعبت تمامًا مدى الأزمة الوشيكة، أو اعتقدت أنها يمكن أن تلعبها من خلال الإنكار. وبالتالي، لا يوجد دعم مالي فعليًا في البرنامج للمجموعات الأكثر تأثرًا بالوباء.

كما هو الحال في جميع الاقتصادات النامية، فإن أزمة فيروس كورونا تضرب الشركات الصغيرة والمتوسطة في تركيا بشدة، وبالتالي تتطلب من الحكومة تركيز اهتمامها وأموالها على هذه النوعية من الشركات وعلى ذوي الأجور المنخفضة.

لسوء الحظ، لا تملك تركيا الموارد المالية لإبقاء مثل هذه المساحة الواسعة من الاقتصاد واقفة على قدميها.

عندما يتم تضمين ديون القطاع الخاص التي خلفتها أزمة العملة لعام 2018، والتي تدفع الطلب على العملات الأجنبية، تصبح المعركة ضد أزمة الفيروس التاجي أكثر تعقيدًا ومحفوفة بالمخاطر.

معدل التضخم في تركيا البالغ 12 في المئة أعلى بثلاث مرات من المتوسط عبر الاقتصادات النامية. وفي الوقت نفسه، فإن زيادة الإنفاق في الفترة التي سبقت الانتخابات الرئاسية لعام 2018 وفي أعقابها، عندما وقعت أزمة العملة، استنفدت عشرات المليارات من الليرات في الاحتياطيات النقدية للبنك المركزي. تضاعف عجز الميزانية إلى الناتج المحلي الإجمالي ليصل إلى ما يقرب من 4 في المئة.

أردوغان مع صهره وزير الخزانة والمالية بيرات البيرق
أردوغان مع صهره وزير الخزانة والمالية بيرات البيرق

في غضون ذلك، توقفت العملة الأجنبية عن التدفق إلى البلاد. على مدى الأشهر العشرة الماضية، استنفد البنك المركزي احتياطياته لمساعدة الحكومة على تحفيز النمو الاقتصادي مع احتواء التضخم.

القيود المفروضة على مقايضات النقد الأجنبي - التي تم تشديدها مرة أخرى هذا الأسبوع - تجعل من المستحيل تقريبًا على تركيا الحصول على العملة الصعبة. لم يعزز التسهيل النقدي من قبل الاحتياطي الفيدرالي الأميركي الليرة التركية، مما يثبت أن المعروض من العملات الأجنبية ليس كافيا لتلبية الطلب.

كما يبدو أن جهود الحكومة لتأمين صفقات المقايضة مع الاحتياطي الفيدرالي والبنك المركزي الأوروبي باءت بالفشل. يدفع حزب العدالة والتنمية الثمن الآن من الدرس الصعب عندما داست على استقلالية البنك المركزي التي لم تترك تركيا فقط عاجزة عن السيطرة على التضخم، ولكن أيضًا خارج الاتفاقيات الدولية.

إن الطرق المسدودة المتعلقة بالسياسة الاقتصادية التي تواجهها الحكومة الآن هي بالطبع نتيجة للقرارات التي اتخذتها في السنوات القليلة الماضية. وقد تركت هذه القرارات الآن أيدي تركيا مقيدة وهي تحاول التعامل مع تأثير الفيروس.

إن اعتماد تركيا على موارد العملات الأجنبية لتحفيز النمو الاقتصادي ليس قضية هيكلية.

بعد الاتفاق الاحتياطي الأخير مع صندوق النقد الدولي، الذي انتهى في عام 2008، تمكنت القيادة السياسية في تركيا من اجتذاب رأس المال الأجنبي بسبب معدلات الفائدة الصفرية حول العالم والسيولة الشديدة في السوق.

يمكن للمرء أن يجادل حول جودة النمو الاقتصادي في تركيا، أو كيف تم تخصيص هذه الموارد الرخيصة لتحقيقها. لكن ثقة الحكومة المتزايدة بالذات التي فاضت في فترة ما بعد عام 2008 أصبحت عاملاً محددًا في كيفية تعاملها مع أزمة العملة لعام 2018 عندما عُرضت عليها مساعدة صندوق النقد الدولي، على عكس الأرجنتين، دون حتى الجلوس مع مسؤولي الصندوق لمناقشتها.

كل قرار له عواقبه

تمامًا كما كانت تكلفة التقديم إلى برنامج صندوق النقد الدولي تعني أن يتخلى حزب العدالة والتنمية عن سيطرته المطلقة على الاقتصاد، فإن تكلفة عدم اختيار صندوق النقد الدولي في عام 2018 كانت مرة أخرى سبباً لخلق اختلالات في الاقتصاد الكلي.

على الرغم من القصص الأسطورية للنجاحات الاقتصادية التي حققتها الحكومة في الماضي، والتي غالبًا ما يذكرها الاقتصاديون الأجانب كأساس للأمل في المستقبل، فقد وصلت تركيا إلى نقطة لا تستطيع فيها معالجة التداعيات الاقتصادية للفيروس التاجي (كورونا).

بالنظر إلى مثال برنامج الأرجنتين لعام 2018، كان من الممكن أن تكون صفقة صندوق النقد الدولي بمثابة حبة مريرة تبتلعها الحكومة. ومع ذلك، فإن السبب الحقيقي وراء امتناع حزب العدالة والتنمية، الذي كان في السلطة لمدة 18 عامًا تقريبًا، هو الشفافية والقيادة المشتركة التي كانت ستأتي مع الصفقة.

اليوم كذلك هذا هو السبب الذي جعل حزب العدالة والتنمية يدير ظهره لصندوق النقد الدولي، حتى عندما يواجه المشاكل الاقتصادية الهائلة الحالية لهذه الكارثة الطبيعية.

لكن صندوق النقد الدولي يتحول بسرعة من صندوق النقد الدولي الذي نعرفه.

بعد الأزمة الاقتصادية العالمية لعام 2008، حيث صوتت الأغلبية في مختلف البلدان على الحكومات الراديكالية المتزايدة في السلطة، بدأ صندوق النقد الدولي في أخذ مؤشرات مثل توزيع الدخل بعين الاعتبار. لكن الصدمات العالمية التي يسببها الوباء الآن يمكن أن تحول الصندوق الآن إلى مؤسسة مختلفة تمامًا.

بدأ صندوق النقد الدولي الآن في توفير الفرص للدول الأعضاء الأكثر جاذبية بكثير من اتفاقيات الائتمان الملزمة الاحتياطية التي لا تحبها حكومات مثل تركيا بشدة.

في هذه الأوقات غير العادية، عندما يتأذى كل شخص تقريبًا في تركيا من الناحية المالية، يجب أن يجد حزب العدالة والتنمية مخرجًا من الزاوية التي وضع فيها البلد، على الرغم من أنه قد يتعارض مع مخططه الخاص للبقاء السياسي. يبدو أن صندوق النقد الدولي هو الخيار الوحيد المتبقي.

ربما يكون التحالف الأكثر جاذبية الذي أنشأه صندوق النقد الدولي خلال أزمة الفيروس، والذي يستخدم مبلغ تريليون دولار خصصه لمنع الوباء من تحطيم الاقتصاد العالمي، هو اتفاقه مع منظمة الصحة العالمية.

وضع صندوق النقد الدولي الإنفاق على الرعاية الصحية على رأس قائمته، وهو يعطي الأولوية لمساعدة الأطباء والممرضات والمستشفيات وشراء المعدات الطبية والأشخاص الأكثر ضعفاً. وفي الوقت نفسه، فإنها تخلق خيارات تمويل واسعة للحد من البطالة والإفلاس وتأمين الانتعاش الاقتصادي على المدى الطويل.

ويعمل الصندوق أيضًا مع البنك الدولي لمحو ديون البلدان الأكثر فقراً ويعتزم استخدام خطوط الائتمان الحالية لتوسيع مجموعة السيولة الطارئة إلى 100 مليار دولار من 50 مليار دولار لمساعدة الأسواق الناشئة.

بالطبع، صندوق النقد الدولي ليس ملاكاً بدون أجنحة. ولكن يجب أن يخضع الصندوق الآن لعملية تحول جديدة لحماية النظام العالمي. سيكون العامل الرئيسي هنا هو ما إذا كانت حكومات أكبر الاقتصادات في العالم مثل الولايات المتحدة وأوروبا واليابان تساهم بأموال لصندوق النقد الدولي لإضافتها إلى تريليون دولار الذي تم الإعلان عنها بالفعل أم لا.

وبالعودة إلى تركيا، فإن مجموعة كبيرة من مدفوعات القروض بالعملات الأجنبية ستأتي قريبًا. ستتبع ذلك أيام صعبة. لن تنقذ مبادلات العملة ولا استثمارات صندوق الثروة السيادية أو الصادرات أو السياحة حزب العدالة والتنمية من الطريق المسدود الذي وصل إليه. جفت الاحتياطيات النقدية للبنك المركزي لفترة طويلة.

حتى تتمكن الحكومة من التغلب على هذه الأيام الصعبة، سيتعين على الرئيس رجب طيب أردوغان مواجهة الواقع، وتحديد موارد صندوق النقد الدولي الأكثر ملاءمة لتركيا للتقدم بطلب، وتقديم تنازلات من أجل إنقاذ سفينته.

 

يمكن قراءة المقال باللغة الإنكليزية أيضا:

https://ahvalnews.com/turkey-economy/fifty-shades-imf
الآراء الواردة في هذا المقال تعبر عن رأي المؤلف ولا تعكس بالضرورة رأي أحوال تركية.